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“美国优先”给美欧关系添堵

来源:滨州新闻网 作者:老曹 人气: 发布时间:2018-02-05
摘要:“美国优先”给美欧关系添堵---美国总统特朗普日前指责欧洲盟友对美国出口太多,威胁对欧盟作出贸易报复,引起欧盟强烈反弹。《美国保守主义》杂志的专栏文章分

  美国总统特朗普日前指责欧洲盟友对美国出口太多,威胁对欧盟作出贸易报复,引起欧盟强烈反弹。一年多来,在“美国优先”政策推动下,特朗普针对欧洲“四处点火”,不仅在贸易领域,还在欧洲防务、气候变化、伊朗核协议等多个方面继续改写跨大西洋伙伴关系,令美欧之间的裂痕加深。有分析指出,在国际格局发生深刻变化的时代背景下,美欧关系加速转冷折射出双方深层次的理念和利益分歧,但基于共同价值观纽带和广泛共同利益,美欧不会分道扬镳,双方会在争吵中相互调试和寻找新的利益均衡点。

  跨大西洋关系渐行渐远

  特朗普日前在接受英国独立电视台专访时表示,“欧盟在贸易方面一直对美国非常不公平”“我们的产品进不去,非常难进。然而,他们把产品运到我们这里,没有税或者税非常少。这很不公平。”特朗普暗示美国可能对欧盟作出贸易报复。面对特朗普指责,欧盟委员会发言人斯基纳斯随即反驳称,贸易政策不是零和游戏,“如果我们的出口受到美国任何限制性贸易措施影响,欧盟将随时准备做出迅速和适当的反应”。

  事实上,特朗普因经贸问题指责欧盟已不是第一次。他一度抨击德国操纵汇率获得了竞争优势出口太多,威胁对销往美国的德国汽车征收高额进口税。特朗普批评欧盟沦为“德国的工具”。他同时欢迎英国退出欧盟,认为这是“很好的事”。特朗普还批评欧洲国家在防务上投入不足,宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》,退出联合国教科文组织,并威胁退出伊朗核协议,令欧洲国家感到“心寒”。

  皮尤研究中心一项调查显示,欧洲对华盛顿的信心下降,美国在欧洲的影响力大打折扣。德国总理默克尔直言,“美国不再是可靠的伙伴”。美国《新闻周刊》网站称,特朗普的言辞凸显了美欧之间的结构性裂痕,欧洲要为失去美国做好准备,未来跨大西洋关系进入了一个不安全、不可预测的时期,欧洲盟友可能再也指望不上美国的支持,需要重新考虑欧洲大陆对其美国盟友的依赖。

  价值理念出现深层分歧

  有分析指出,美欧持续分化的背后是双方在世界观、价值观、经济利益方面的深层分歧。美欧领导人一贯强调共同价值观是跨大西洋关系的基石,但特朗普政府显然更加强调利益,在“美国优先”旗帜下出台的一系列外交政策充满保守主义和孤立主义色彩,与欧洲主流政治坚持的开放、多边、多元立场大相径庭。

  针对“美国优先”给美欧关系造成的冲击,美国智库布鲁金斯学会美欧中心主任托马斯·怀特分析称,美欧关系转冷从奥巴马政府就已经开始,当时是因为美国战略东移。特朗普政府加速了这一进程,“美国优先”充当着美欧分化的“加速器”。怀特表示,在欧盟内部问题越来越严重的同时,美国正在从欧洲“撤退”,美国对于欧洲的内部问题缺乏兴趣,也不想付出努力。美国在政治上和外交上从欧洲“撤退”的结构性原因是美国还有其他挑战显得更加迫切,许多美国人认为欧洲问题的责任应由欧洲自己承担。

  哈佛大学教授、美国前副国务卿尼古拉斯·伯恩斯认为,特朗普不认为欧洲是美国的战略伙伴,而将欧洲视为经济竞争对手,这给美欧关系带来了深刻的裂痕。事实上,欧洲对美国依然重要,美国需要寻找重建其在欧洲的战略地位和全球声誉的领导力。

  在怀特看来,特朗普对国家利益的认识比任何其他总统都要狭隘,未来美国深度参与欧洲事务帮助解决欧洲问题几乎是不可能的选项。他可能更关注短期利益,即利用欧盟内部的问题,阻止其在安全和外交政策上的一体化,使华盛顿有机会“分而治之”,以获取短期的经济和外交优势。这也意味着将加剧欧洲的分裂。

  国际格局演变不容忽视

  面对“美国优先”带来的挑战,不少欧洲政治家和学者认为,这只是暂时现象。

  欧洲议会外交事务委员会前主席艾尔马尔·布罗克最近撰文指出,欧盟必须认识到,在未来几年中,美国不会像二战结束以来那样可以依赖,必须据此做出调整。

  《美国保守主义》杂志的专栏文章分析称,特朗普能够当选美国总统折射出越来越多美国人的保守主义情绪。即便在他离开之后,他的影响也将继续存在,特朗普已经成为新美国情绪的一部分。

  怀特也坚持认为,欧洲必须为“后美国时代”作好充足准备。欧洲已经不能指望美国会继续维持对欧洲的各种经济、政治上的支持,必须加强自主发展的能力。

  有分析指出,西方世界持续分化,除各自利益诉求和战略重点变化外,还因为国际格局的变化。当前,世界多极化加速发展,新兴市场国家和发展中国家的作用不断上升,美欧等西方国家联手发挥主导作用的时代已经结束。美国和欧洲都要适应变化,追求成为世界一极的欧洲也不再像以前那样把安全利益托付给美国,而需要重新思考和定位与美国的关系。未来美国会力争主导欧美关系,但欧洲将谋求更多战略自主,双方会在争吵中相互调试和寻找新的利益均衡点。

  布罗克指出,基于共同价值观纽带和广泛共同利益,欧盟和美国仍然是彼此最重要的经济和安全伙伴。与此同时,欧盟需要不惜一切代价捍卫其在世界舞台上的利益,不管有没有美国相随。

  (记者 高 石 任 彦)

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责任编辑:老曹
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